你能想象吗?一位美国军方装备的狂热爱好者在五年前购入了一副低温飞行手套,至今依然功能完好,防水和透气性都非常出色。他常常向人炫耀这是顶级的美国军用装备,还毫不犹豫地声称这种高端面料中国根本无法制造。然而,这位热心推销的消费者却全然不知,自己赞不绝口的手套,所有的生产环节和材料实际上都来自中国。这一事件背后,暴露出一桩由美国司法部调查的军火诈骗案件。
让我们先来看看这款手套的背景。它叫做Cold Weather Flyers,是专为美军在低温条件下使用而设计的飞行手套。最初开发是为了满足在阿富汗山区的美军士兵需求,因为之前的手套过于笨重,导致士兵无法灵活操作仪器和武器。士兵频繁抱怨,不得不促使研发团队推出这款兼具保暖和灵活性的新品。按照美军标准,真正的产品使用Nomex芳纶材料,可以承受高达260度的温度几秒钟,而中间则用戈尔特斯防水膜,能够在深达一米的水中浸泡两个小时而不漏水,手掌和指尖部分则由山羊皮制成,戴着它也能操作触屏。这样的高品质手套通常成本约为180美元,正常使用可维持半年到一年。
负责该手套生产的美国公司Dakota Outerwear由于成本过高几乎无利可图。2013年10月,公司的运营经理特里·罗在一次聚会上抱怨成本问题,顺口一说没想到被做中美贸易的伊朗裔商人拉明·科汉巴什听到了,这一抱怨反而成为了一个巨大的骗局的起点。
科汉巴什的手法虽不算高明,但十分大胆。他联合了负责纽约供应链的伯纳德·克莱因,承诺每副手套给他两美元的佣金,让克莱因前往中国寻找最低成本的工厂,并与特里·罗达成协定,为每副手套支付十五美元的回扣,还将中标后合同额的5%作为红包。这条利益链条就这样形成了。
随后,科汉巴什将美军的全部技术资料打包,利用加密邮件发送样品、一比一的设计图纸和完整的军标文件,包括军用物资编号与合同号。他特别要求对标签进行修改,材料尽量节省,同时要按照美军的规格进行包装,并伪造生产记录。最终,克莱因在中国东莞和温州各找了一家工厂,科汉巴什冒充美军授权的代工厂,要求所有尺寸、缝线、颜色、标志等均与样品一致,并且在手套内缝上一块“中国制造”标签,外面则贴上一层可撕下的不干胶,手腕留有空白,以便在回到美国后贴上“美国制造”的标签。
这一预留空白的过程显示出整个骗局的计划性,中国的工厂一开始并不知道自己已经卷入了这一跨国造假行动。他们接到的看似是正常的美国代工订单,实际上却是一个巨大的骗局。科汉巴什一次性下了近59000副的订单,满载47个集装箱从盐田港和宁波舟山港发出,使用自己控制的空壳公司报关,发票上却写着“美国制造”,甚至伪造了纽约州商会的印章,几万副中国手套就这样顺利通过了美国海关。
这些手套运到新泽西仓库后,最后的换标程序对它们来说至关重要。他雇佣了十二名墨西哥裔临时工,时薪12美元,负责撕掉外标、清理胶痕,再在预留的手腕处热压“美国制造”的标签,贴上品牌的标志和编号。整件事换标的成本仅为每副手套75美分,轻松将中国制造伪装成纯正的美国货,和改车牌骗保并无二致。
在这一切完成后,特里·罗携伪造的生产记录、检测报告和戈尔特斯的授权书进行投标,同时向验货员行贿5000美元,以确保他们只检查提前备好的正品,而不会查验其他货物的来源。2014年3月,Dakota公司成功中标,总合同金额达1172万美元,手套定价198.75美元,而它的成本仅为21美元,这近九倍的利润将这一灰色产业链的野心暴露出来。
这批伪造的手套真正被分发至美军前线,包括第101和第82空降师航空旅以及多个州的国民警卫队和空军基地,士兵们在执行任务时穿戴着此类手套,而无人对此产生疑心。美军用了整整五年才在一次例行检查中发现,这批手套的材料并非原厂授权,其产地居然是中国,直接违反了美国《贝里修正案》和《购买美国货法案》要求军用装备必须全美生产的规定。五年后发现问题,这不仅是被骗,整个检验和监督体系几乎形同虚设。
2018年8月,美国多个部门协同展开调查,调取海关记录,回顾了一万两千小时的监控录像,最终在科汉巴什家中查获了十二箱假文件、50多万张假标签和仿制模具。然而,最终的判决却轻得令人咋舌,科汉巴什被判监禁40个月并罚款200万美元,而其他主犯的刑期和罚款也相对较轻,和揭示出的国防漏洞相比,这样的惩罚简直微不足道。
这并不是个案,美国一家拥有八十多年历史的军靴厂家威尔普也曾经做过几乎相同的事情。该公司为美军供应了超过六十年的产品,却将中国福建和广东工厂制造的靴子零件送回总部,简单粘合并贴上标签后就以本土货的身份出售给美军,单价也接近189美元。这两个几乎相同的案例并列在一起,揭示出这样的事件并非个别人的道德失范,而是在美国制度性缺陷下必然发生的结果。美国军事采购面对着一个无解的死结:法律强制要求装备必须在美国制造,然而本土产业却逐渐空心化,制造成本高昂,造成了巨大的利润差异。